Conflictividad en torno al régimen fiscal de impatriados: necesidad de reforma y seguridad jurídica

Resumen

El presente trabajo analiza la conflictividad generada en la práctica por la aplicación del régimen fiscal especial para trabajadores, profesionales, emprendedores e inversores desplazados a territorio español, regulado en el artículo 93 de la LIRPF. Desde su introducción en 2003, el régimen ha experimentado sucesivas modificaciones legislativas que han ampliado y restringido su ámbito subjetivo, sin que su finalidad haya quedado claramente delimitada. En los últimos años, el incremento de las actuaciones inspectoras de la AEAT y las dudas interpretativas sobre los requisitos de acceso —especialmente la denominada relación de causalidad— han generado una inseguridad jurídica creciente. A partir del análisis de la evolución normativa, la jurisprudencia y la doctrina administrativa, se identifican los principales aspectos problemáticos y se formulan propuestas orientadas a reforzar la seguridad jurídica del régimen.